矯勇在水利建設(shè)與管理改革工作座談會上強調(diào)
以改革為動力推動水利建設(shè)與管理工作
中國水利網(wǎng)站訊 （記者 楊飛）4月23日，水利建設(shè)與管理改革工作座談會在四川省成都市召開。水利部黨組副書記、副部長矯勇強調(diào)，當(dāng)前我國水利事業(yè)正處于深化改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，要以改革為動力推動水利建設(shè)與管理工作，在新的起點上奮力開創(chuàng)水利建設(shè)與管理工作新局面。水利部總工程師汪洪主持會議并作總結(jié)講話。
矯勇充分肯定了2013年水利建設(shè)與管理工作取得的成績，2013年水利建設(shè)與管理工作任務(wù)重，重點多，熱點多，難點多，全國各地水利建設(shè)與管理工作者開拓進取，攻堅克難，全力推進建設(shè)與管理工作，取得了顯著成效：按時完成小型病險水庫除險加固等各項有時間節(jié)點控制的任務(wù)，重點工程建設(shè)進展順利，質(zhì)量管理年活動促使工程質(zhì)量管理上了一個新臺階，水利建設(shè)與管理改革不斷深入，社會管理顯著加強，河湖管理進一步強化。
矯勇強調(diào)，水利工程關(guān)乎廣大人民群眾的切身利益和經(jīng)濟社會的健康發(fā)展，具有很強的公共產(chǎn)品屬性，因此水利建設(shè)與管理也具有很強的社會屬性。當(dāng)前，我國水利事業(yè)正處于加快改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，水利投資不斷增加，水利建設(shè)全方位展開，水利社會關(guān)系全面加強，對水利建設(shè)與管理工作提出了新的更高的要求。一是要加快政府職能轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮政府和市場“兩只手”的作用。政府要發(fā)揮好公共服務(wù)的組織和推動功能，發(fā)揮好對市場的監(jiān)管作用，維持市場公平競爭，擇優(yōu)選取市場主體，淘汰落后市場主體；保護市場主體的合法權(quán)益，嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)、串標(biāo)等非法行為；維護消費者權(quán)益，為人民群眾提供防洪、抗旱、供水、生態(tài)等安全保障；嚴(yán)格資質(zhì)資格管理，加強市場主體的準(zhǔn)入監(jiān)管；建立全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入機制，建立統(tǒng)一的公共資源交易市場，推進水利建設(shè)項目招投標(biāo)全部進場交易，促進招標(biāo)投標(biāo)公開公正、陽光透明；加快水利建設(shè)市場誠信體系建設(shè)，建立嚴(yán)重違法企業(yè)黑名單制度，構(gòu)建水利建設(shè)領(lǐng)域守信激勵和失信懲戒制度。政府要充分發(fā)揮市場主體自主選擇功能，發(fā)揮市場配置資源決定性的作用。要充分發(fā)揮社會組織的服務(wù)作用和自律功能。
二是要合理劃分事權(quán)，充分調(diào)動中央和地方兩個積極性。合理劃分中央和地方工程建設(shè)、運行管理、河湖管理事權(quán)，科學(xué)界定中央和地方的共同事權(quán)，明確責(zé)任邊界和監(jiān)管主體，形成職責(zé)明確、管理高效的責(zé)任體系。
三是要加強河湖管理，著力推動生態(tài)文明建設(shè)。將河湖管理作為生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，創(chuàng)新河湖管理體制和保護模式，重點是要建立法律法規(guī)約束、創(chuàng)新河湖管護、建立占用水域補償“三項機制”，開展水域岸線登記和確權(quán)劃界、嚴(yán)格涉河建設(shè)項目和活動監(jiān)管、嚴(yán)厲打擊涉河違法行為“三項行動”，維護水系的完整性、河流的通暢性、水質(zhì)的良好性、水生物的多樣性和水文化的傳承性。
四是要強化管理，確保大規(guī)模水利建設(shè)順利實施和良性運行。要按照國家要求，按時完成建設(shè)任務(wù)，確保“四個安全”，并在建設(shè)過程中不斷建立和完善規(guī)范的、富有活力的水利建設(shè)市場，建立管理主體明確、管理責(zé)任清晰、管理人員保障、管理經(jīng)費落實的良性工程運行管理體制。
矯勇希望，水利建設(shè)與管理工作者要善于學(xué)習(xí)，敢于改革創(chuàng)新，注重建管并重，加強作風(fēng)建設(shè)。矯勇特別強調(diào)，要進一步健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，讓權(quán)力在陽光下運行，從源頭科學(xué)有效地防治水利建設(shè)管理領(lǐng)域的腐敗。
18家單位圍繞全面深化水利工程建設(shè)與管理改革、河湖管理、小型水利工程建設(shè)管理創(chuàng)新、水利建設(shè)市場監(jiān)管、小型病險水庫除險加固等進行了座談交流。
各流域機構(gòu)、各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水利（水務(wù)）廳（局）、計劃單列市水利（水務(wù)）局、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團水利局的工程建設(shè)管理、運行管理和河湖管理部門主要負(fù)責(zé)人，湖南澧水流域水利水電開發(fā)有限責(zé)任公司、嫩江尼爾基水利水電有限責(zé)任公司、廣西右江水利開發(fā)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人，水利部有關(guān)司局和直屬單位負(fù)責(zé)人參加了會議。
來源：中國水利網(wǎng)站
作者: 楊飛
責(zé)任編輯：席晶