中國水利網(wǎng)站1月2日訊 從12月23日—24日召開的河道采砂管理現(xiàn)場會上獲悉，水利部通過完善制度建設(shè)、創(chuàng)新體制機制、強化監(jiān)管巡查、實施專項打擊等一系列措施，有效遏制了非法采砂勢頭，實現(xiàn)了河道采砂的總體可控，保障了河勢穩(wěn)定和防洪安全、航運安全、生態(tài)安全，維護了經(jīng)濟社會的穩(wěn)定和發(fā)展。
為強化采砂管理，水利部充分發(fā)揮與交通運輸部建立的兩部長江河道采砂管理合作機制作用，今年6月在長江開展了“亮劍”行動，對湖北宜昌至荊州水域非法采砂進行專項打擊，并以此為契機，在長江干流和沿江各地開展了為期3個月的集中整治活動。11月，兩部又聯(lián)合開展了長江河道采砂管理專項檢查。同時，在全國范圍內(nèi)組織開展以打擊非法采砂、涉河建設(shè)項目等為主要內(nèi)容的河湖管理專項執(zhí)法檢查活動。
與此同時，水利部不斷完善法規(guī)制度，推進采砂管理制度化建設(shè)。日前，印發(fā)了《關(guān)于加強長江河道采砂現(xiàn)場監(jiān)管和日常巡查工作的通知》，規(guī)范細化了長江采砂管理責任制、許可采區(qū)現(xiàn)場監(jiān)管、河道日常巡查等方面要求。黃委出臺了《黃河下游河道采砂管理辦法（試行）》，安徽省政府出臺了《安徽省淮河河道采砂管理規(guī)定》，北京、河北、福建等26個?。▍^(qū)、市）先后以地方性法規(guī)、政府規(guī)章或規(guī)范性文件等形式對河道采砂管理做出規(guī)定，明確由水行政主管部門實行統(tǒng)一管理或牽頭管理。
近年來，各地緊密結(jié)合自身實際，積極探索河道采砂管理新模式，在創(chuàng)新機制、強化監(jiān)管等方面進行了有益實踐。湖南省高度重視采砂管理工作，提出“要像保護基本農(nóng)田一樣保護水面，像管理城市街道一樣管理河道，像管理車輛一樣管理采砂船只”，實行公開拍賣推進河道砂石開采權(quán)有償轉(zhuǎn)讓，對全省河道采砂進行集中整治，實行全省砂石開采運憑單管理。長沙市在對砂場整治的基礎(chǔ)上，規(guī)劃建設(shè)了六大砂石基地、32條生產(chǎn)線、配套混凝土攪拌站，創(chuàng)新實現(xiàn)了砂石生產(chǎn)經(jīng)營工廠化、規(guī)?；⒁?guī)范化、產(chǎn)業(yè)化。岳陽市提出“九統(tǒng)一”管理模式，采用北斗衛(wèi)星對采砂船只進行實時監(jiān)控，開展采砂聯(lián)合稽查，實現(xiàn)對采運砂的動態(tài)監(jiān)管。江西省南昌市建立“政府主導，國企運作，多元參與”的長效管理模式，由3家國企出資組建砂石公司，在政府監(jiān)管下實施規(guī)范化開采和經(jīng)營，并按照“政府引路，船主自愿、適當補助”的原則引導船主自愿切割采砂船，從源頭進行治理。廣東省引入工程監(jiān)理的做法，實行采砂現(xiàn)場監(jiān)督與監(jiān)理相結(jié)合的雙重監(jiān)管制度，對河道采砂實行全過程旁站監(jiān)理。其他地方在采砂管理中也積累了不少經(jīng)驗，通過強化監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，有力打擊了非法采砂的囂張氣焰。
來源：中國水利網(wǎng)站
責任編輯：李旸